全省检察机关实施“阳光检察”工程暨开展争创“职业道德模范”电视电话会议召开以来，山阴县人民检察院认真按照上级部门的安排和部署，积极实施“阳光检察”工程，并将此项活动作为服务群众、拉近检民关系的重要载体，与“基层组织提升年”活动、党的群众路线教育实践活动、党建“连心桥”活动、“一村一警” 联系走访活动同部署、同推进，努力打破检察神秘感，提高检察公信力和人民满意度。 

　　一、阳光检察工程总体情况 

　　为实现 “阳光检察”工程整体建设目标，确保全院阳光检察官、阳光检察集体和阳光检察院的建设落到实处，该院从组织保障、软硬件和制度机制建设上着力，全面打造山阴检察品牌工程。成立了以检察长为组长，分管阳光检察活动副检察长为副组长，其他党组成员和各内设机构负责人为成员的“阳光检察”领导小组，为抓好阳光检察工程建设提供了组织保障；硬件建设方面，主要围绕案管、控申、民行三个阳光检察接待大厅进行。各接待平台都配备了专用电脑、打印机等办公设施，悬挂便民公示电子屏，印制了检察业务宣传手册，实施专人专岗接待，提供“一站式受理，一条龙服务”，为来访的群众快速了解检察职能，依法维护自身合法权益提供了便利。 

　　为了让群众真正在检察服务中感受到“阳光”，该院建立了检察官点名预约接访、案件查询与律师阅卷、“巡回检察”等机制；同时，创新工作思路，积极实施了“在一线践行执法为民宗旨，依靠一线群众查办案件，深入一线群众开展下访巡访，通过一线群众考评干部，邀请一线群众监督作风问题”为主要内容的“阳光一线工作法”，结合党的群众路线教育实践活动和党建“连心桥”、“一村一警”联系走访活动，主动深入群众宣传检察职能、提供司法服务，让“阳光检察”工程贴近群众、深入民心，让检察工作在群众监督下进行。 

　　二、主要做法 

　　“在一线践行执法为民宗旨”，是“阳光一线工作法”的核心。该院要求中层以上干部要定期深入一线群众，开展“执法为民”为主题的调研活动。党的群众路线教育实践活动前期准备阶段，该院党组成员结合党建“连心桥”活动、“一村一警”联系走访活动，先后深入玉井镇、吴马营乡、马营庄乡等地开展调研、征求群众意见，帮助群众解决困难，受到一致好评。随后，全院干警分五批深入“连心”对象所在乡镇，通过送慰问金和慰问品、“拉家常”、帮助解决困难等方式，为困难户、五保户、上访户和特困党员送上贴心服务。通过深入一线调研，拉近了检民关系，转变了干部作风，提高了检察机关公信力。 

　　“依靠一线群众查办案件”，是该院获取职务犯罪案件线索，拓宽办案渠道的主要途径。2014年是“山阴检察业务年”。在查办职务犯罪案件上，院党组提出“提高数量、提升质量，在查办大要案上要有新突破”的要求。同时要求干警在深入群众调研基础上，主动摸排线索，寻找职务犯罪案源，狠抓发生在群众身边的渎职、侵权和贪污、受贿等案件。自侦部门干警积极深入群众征求意见、收集、排查职务犯罪线索，截止目前，共获取有价值的职务犯罪线索20余条，立案侦查6件17人，为国家挽回经济损失20余万元。 

　　“深入一线群众开展下访巡访”，就是以“阳光检察”工程为载体，主动开展下访巡访活动，让“阳光检察”真正走进百姓，为人民带来实惠。该院结合自身职能，在“阳光检察”大厅定点接访的基础上，进一步延伸职能，加强与县信访局、东城管委会、西城管委会和各乡镇的沟通联系，主动带案下访巡访，引导群众依法维权，及时处理矛盾纠纷，规范上访举报行为。同时，建立检察官进村接访机制，对路途较远、行动不便等原因无法到检察院办理的控告、申诉、信访等事项，实施“阳光预约”接访。即来访人通过电话预约检察官接访，并说明不能到院申诉的原因。接访检察官电话告知“下访”时间，主动为群众提供上门服务，进一步打造阳光透明，便捷高效的“检民互动”信访服务平台。 

　　“通过一线群众考评干部”，就是让群众检验检察干部的素质和形象。在考核评优过程中，通过深入群众调研，结合发放征求意见表、召开座谈会等形式，征求群众对拟表彰干部的意见，实行一票否决，使长期工作在一线群众中、形象好、素质高的干部优先得到提拔任用。这一举措提高了干警理性、平和、文明、规范执法的意识和主动为群众服务的自觉性，有力地推动了队伍整体素质的提高。 

　　“邀请一线群众监督作风问题”，就是将干部评议权交给群众，解决干部作风问题。结合党的群众路线教育实践活动，以开展“党建连心桥”、“举报宣传周”、“检察开放日”等活动为载体，通过宣传检察职能，发放征求意见表，邀请群众来院座谈、参观，评议干警作风等方式，开门纳谏，主动接受监督，推进干警作风转变。 

　　三、取得的成效 

　　实践证明，检察机关实施“阳光检察”工程，是践行党的群众路线的有力武器，是保持检察机关与人民群众血肉联系、深化检民关系的重要形式，在推动山阴县检察院党建、队建和业务建设，开创检察工作新局面上起到了积极作用。 

　　一是推动业务工作有了新起色 

　　截止目前，共批准逮捕各类刑事案件66件96人，不予批准逮捕17人，追捕漏犯4人，对公安机关监督立案9件，作捕后羁押必要性审查1件；共提起公诉88件111人，对法院判决提起抗诉4人，追诉漏犯3人，侦监、公诉两部门共向公安、法院发出《纠正违法通知书》27份。批捕、起诉准确率均为100%。 

　　共立案侦查职务犯罪案件6件17人，其中贪污贿赂等案件4件11人，渎职侵权案件2件6人。反贪部门查办案件中包含大案3件，查办正科级干部1人。 

　　共接待群众来信来访405件次，检察长参加接待100余人次，其中受理举报、控告申诉等案件89件，移送自侦部门举报线索21件，受理刑事申诉6件，立案复查3件，救助刑事案件被害人4人。 

　　民事行政检察部门办理支持起诉案件54件，监督审判程序违法41件，监督行政执法机关履行职责7件，移送自侦部门线索立案2人，监督法院执行活动违法2件，发出检察建议7份。 

　　监所检察部门共进行巡视检察169次，进行个别谈话23人次，开展羁押必要性审查12人，发出纠正违法通知书369份，保证了监管场所安全稳定。 

　　二是带动全院形成了实干氛围 

　　实施“阳光检察”工程以来，山阴检察院结合工作实际，本着实用的原则，创新工作思路，发挥实干精神，将业务工作与专项活动有机结合，积极深入基层践行执法为民宗旨，实现了检察工作“为民、亲民、利民”的良好效果，受到县委和群众的一致肯定，提高了检察公信力和人民满意度，《朔州日报》、朔州新闻网、新华网等媒体对该院做法进行了报导。通过实施“阳光检察一线工作法”，该院干部管理水平得到进一步提高，有效改进了干警作风，密切了干群关系，激发了全院干事创业、创优争先的积极性，全院形成了心齐、气顺、劲足的实干氛围，为实现山阴检察业务年“局部领先、整体提升、力争上游”的奋斗目标夯实了基础。 

　　省院杨司检察长指出：“要高度重视阳光检察工作，充分认识到这是检察机关转变工作作风、密切联系群众的重要举措，是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体，是建立与人民群众良性互动，进一步接地气、知民情、解民忧的良好举措。”山阴县检察院以先进的理念、扎实的工作在阳光检察工作上取得了一定成绩，践行了党的群众路线，提升了干警素质，树立了良好的检察形象，为检察机关深入开展阳光检察工程提供了借鉴。