为切实解决干部作风建设中存在的突出问题，进一步推动我院政治生态持续向好发展，按照《山阴县开展基层干部作风建设提升年专项整治行动方案》（山纪发【2022】1号）要求，结合本院实际，特制定如下专项整治实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记三次视察调研山西的重要讲话精神和全国“两会”精神，对标党中央关于加强作风建设的新部署、新要求，结合检察质量建设年活动，以整治检察干警中存在的“无所谓、不担当、不作为、乱作为、落实差”和“层层设卡、推诿扯皮、吃拿卡要”等不良作风为主要抓手，持续营造风清气正的政治生态、担当作为的干事环境、“六最三化”的营商环境，树立奋力前行、勇于进取、积极作为、敢于争先的新风尚。通过整治切实做到思想认识有新提高，工作作风有新转变，营商环境有新提升，为持续打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”提供更加有力的检察保障。
二、整治对象
专项整治工作的对象是：副科级以下行使公权力的工作人员，重点聚焦“十种”人员。
第一种“只走路不看路”的干部。对中央精神和省市县决策部署不学习或学习不主动、不深入，方向不明、标准不清，对本单位在省、市县全局工作中所处位置模糊不清。
第二种不学无术的干部。看起来忙忙碌碌，但工作标准不高，对新情况、新问题研究不深，毫无“本领恐慌”和“能力恐慌”感，缺乏真本事、硬功夫，解决问题的能力不强；遇事抓不住重点、创不出特色、拿不出实招、干不出成绩。
第三种习惯当“二传手”的干部。戳一下、动一下、推脱一下，机械照搬照抄上级要求，工作没有创新，不贴合实际，只把工作任务和工作责任向下传导，满足于召开会议、安排部署，对具体落实效果不闻不问、不求实效。
第四种“佛系”心态、“躺平”做派的干部。拈轻怕重，追求安逸舒适，不动脑筋思考、不花心思研究、不下功夫落实，满足于做官被别人尊重朝拜，不到“一线”，不干实事，当一天和尚撞一天钟。
第五种消极应差的干部。工作跟不上节奏，办事效率低下，态度消极、行动迟缓，能办的事一拖再拖，只喊口号不见结果；职责范围内的事推诿扯、能推则推、能躲则躲，导致一些问题由小拖大、由大拖炸。
第六种不担当、不作为的干部。对问题避而不谈、左顾右盼、畏首畏尾、患得患失，不敢直面矛盾、较真碰硬，只想要权不想担责，过度谨慎，层层请示汇报，凡事矛盾问题上交，不做决策、不愿担当。
第七种唱功好、做功差的干部。讲话头头是道，光说不练、纸上谈兵，工作抓而不实，漂浮在半空、停留在半路，汇报工作只报喜、不报忧，拍脑袋决策、拍胸脯保证，看结果时一塌糊涂。
第八种热衷于“看笑话”的干部。没有大局意识、山阴情怀，对工作冷眼旁观、置身事外，该说的不说，正话不说，歪话连篇，该提醒的不提醒，热衷于传播“负能量”,混淆视听、摇唇鼓舌，甚至造谣举报。
第九种善于伪装、言行不一的于部。说一套做一套，当面溜须拍马、背后说三道四，热衷于传播小道消息，打小报告、拉小圈子、搞两面派。
第十种追求私利、贪念作祟的干部。认为贪便宜不是错、吃拿卡要不是过，凡事雁过拔毛，不给好处不办事，在盖章、审批、执法、办案等过程中聚敛钱财、满足私欲。
三、整治重点
（一）整治精神懈怠、思想麻木等“无所谓”问题，强化责任意识，把心思放在履职尽责、恪尽职守上。重点整治理想信念缺失，宗旨意识淡薄，在其职不谋其责；缺乏工作热情，松弛懒散，态度消极，凑合糊弄，行动迟缓，得过且过；缺乏干事创业责任感，顾虑“洗碗越多，摔碗越多”，不想事、不干事、不理事等问题。通过集中整治，推动干警倾心岗位，勤奋工作，自我加压，奋发作为，真正做到专心谋事，用心做事。
（二）整治明哲保身、但求无过等“不担当”问题，强化使命意识，把工作目标定在勇挑重担、谋求发展上。重点整治对群众和企业诉求，不正面回应、不积极解决，工作拖沓、回避矛盾、逃避责任，口头禅是“这事不归我们管”，潜台词是不想负责，怕担责任；面对不良现象和风气，不坚持原则，不敢斗争，随大流，当“老好人”“和稀泥”等问题。通过集中整治，推动干警知难而进，敢抓敢管，攻坚克难。
（三）整治不求上进、安于现状等“不作为”问题，强化进取意识，把工作标准定在高起点、严要求上。重点整治贯彻任务安排部署不坚决、不坚定，考虑个人利益多；怕得罪人、怕出问题、怕担责任，遇事一推六二五，不廉不勤也不干，彻底“躺平”；工作不催不动、小催小动，甚至催而不动，在职在岗不在状态，无所事事“混日子”，更有甚者，长期不上班、不到岗，涉嫌“吃空饷”；遇事不提意见建议，不找解决方法，只讲问题困难；小富而安、小成即满，看不到差距，看不到问题，工作标准不高，只求过的去，不求过的硬等问题。通过集中整治，推动干警主动作为，争先创优，真干事、于成事。
（四）整治雁过拔毛、吃拿卡要等“乱作为”问题，强化规矩意识，把工作精力放在强服务、提效能上。重点整治口大气粗、派头十足，不依法行政，不依规办事，看对象下菜碟；态度不紧不慢，事情就是不办，拖来绕去“捞好处”吃拿卡要；热衷于钻政策“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”，对上汇报一套，实际另搞一套，欺上瞒下、弄虚作假，收了好处乱办事；明通暗卡，变相索贿，巧立名目到企业频繁检查，违规吃喝、违规收受礼品礼金；不知敬畏、不守底线，甘于被“围猎”,搞权钱交易、利益输送等问题。通过集中整治，推动干警严格律己、依规办事，进一步治理群众身边的“微腐败”,清除经济发展的“中梗阻”，创优发展环境。
（五）整治虚多实少、言而不行等“落实差”问题，强化实干精神，把工作重点放在出实招、见实效上。重点整治对各级决策部署和最新精神不真学、不深学，一知半解，政策“吃不透”，情况“摸不准”，穿新鞋走老路，这个不能干、那个不能动，工作始终在低层次徘徊；干工作，只选“容易的”、只挑“有利的”，常为“不行”找理由，不为“能办”想办法，平时不积极，急时搞突击，把“痕迹”当“政绩”;无视群众利益，解决问题不及时，兑现政策不到位，办了一点事就像做出了重大贡献等问题。通过集中整治，推动干警注重实际、注重实效、干成实事，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，谋发展、促工作。
四、组织领导
成立山阴县人民检察院基层干部作风建设提升年专项整治工作领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：宫子奇（党组书记、检察长）
副组长：马 洪（党组成员、副检察长）
郭秀荣（党组成员、副检察长）
王丽华（党组成员、副检察长）
赵叶云（党组成员、案管主任）
刘 晔（党组成员、派驻纪检组长）
领导小组成员为各部门负责人。领导小组下设办公室，孟广勇同志任办公室主任，史鸿德、解芝、石佳为成员。综合办公室承担领导小组办公室日常工作。
五、方法步骤
此次专项整治为期一年，以部门为单位推进，到12月底结束，分四个阶段依次推进。
第一阶段，动员部署（2022年2月25日至3月15日）。结合专项整治五方面内容，出台专项整治方案，列出整治重点，确定整治时限，明确整治措施，公布举报电话、设立举报箱，完善相关制度。同时，党组要召开专题学习会议，认真学习习近平总书记关于作风建设重要讲话、重要指示，对整治工作开展动员部署，全面掌握整治精神、整治要求和整治重点，及时把思想和行动统一到专项整治工作的要求上来。
第二阶段，自查自纠（2022年3月16日至4月15日）。结合实际，通过组织召开座谈会、讨论会、向管理服务对象发放征求意见表、撰写问题剖析材料、梳理信访举报情况等多种途径，认真开展自查。自查自纠要紧贴工作实际，直抵各部门存在的弊病，切实解决实际问题。内设机构要梳理汇总建立问题清单，4月5日前，各部门将问题清单和自查报告报本院基层干部作风建设提升年专项整治领导小组办公室，由石佳同志负责汇总。
第三阶段，纠正整改（2022年4月16日至11月30日）。整改工作以解决问题为导向、以教育整改为主要措施，精准施策、有的放失、靶向治疗，能整改的制定有针对性的整改措施、需要建章立制的完善相关制度、需要排除隐患的采取相应措施予以排除、需要有关部门查办的按照法定权限移交相关部门依法查办。
各内设机构要结合自查自纠形成的问题清单，制定切实可行、可操作性的整改方案，明确整改时间、整改责任人、整改措施，形成责任清单和整改清单，5月5日前，报本院专项整治领导小组办公室，由石佳同志负责汇总。全院要对整改工作高度重视，将整改聚焦到具体事、具体人，将责任落实到具体部门、具体责任人，每月月底前，本院专项整治领导小组办公室要向县纪委监委报送整治工作进展情况。
第四阶段，全面总结（2022年12月1日至12月31日）。院内设各部门要对整治工作进行全面总结，健全完善一批长效机制，12月中旬形成整治工作情况报告本院专项整治领导小组办公室。
在纠整改阶段，县纪委将对各单位的自查自纠、纠正整改情况进行全面监督检查，重点对剖析不深刻、整治走过场、对上应付对下宽松、依然我行我素吃拿卡要等问题进行明察暗访，对顶风违纪和工作中仍然存在形式主义问题的，要严肃追责问责。
六、任务安排
领导小组办公室按照方案要求，统筹协调推进专项整治工作。派驻纪检组将对本院的整治工作进行全程跟踪监督，重点督导整治工作落实情况。
政治部要做好专项整治工作的宣传发动，营造浓厚氛围；要建立舆情台账，及时主动收集媒体、舆论情况，积极借助媒体监督发现问题。
各内设部门负责人对本部门的问题清单、责任清单、整改清单进行严格把关，对不合格不过关的，本院专项整治领导小组办公室坚决予以退回。
控告申诉部门要畅通信访举报渠道，充分发挥来信来访和网络举报平台作用，设置举报箱，广泛收集问题线索，建立专项问题台账。
七、工作要求
（一）切实提高政治站位，强化主体责任落实。全院要主动提高政治站位，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把整治工作作为落实全面从严管党治党要求的重要抓手，作为持续打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”的重要作风保障。各部门负责人是整治工作的第一责任人，要把整治工作放在全局工作中有序推进，亲自研究、亲自部署、亲自落实，抓好学习教育、抓好问题清查、抓好整改落实，确保整治工作取得实效，为党的二十大胜利召开献礼。
(二）落实组织领导责任，确保整治取得实效。整治工作在院党组的统一领导下进行，加强领导、精心组织、细化措施、狠抓落实；各内设机构负责人要从严落实第一责任人职责，以身作则、亲力亲为，督促形成层层压紧、级级落实的良好态势。
（三）建立健全长效机制，推动实现标本兼治。坚持把从严治党和从严治检的要求贯穿整治全过程，运用追责问责手段，推动工作落实。领导小组办公室要加强对整治工作情况的收集整理，定期通报整治工作中的突出问题，对整治期间发现的顶风违纪问题，要及时向院党组汇报，对主要责任人将严肃追责问责。同时要督促涉事部门健全完善相关制度，不断强化工作纪律的刚性约束。
2022年3月10日
山阴县人民检察院
